04 ноября 2018
Справочная информация об изменениях федерального законодательства в сфере торговли, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма
Автор: Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области
География: Федеральные
Раздел: Новости

Справочная информация об изменениях федерального законодательства в сфере торговли, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма

(информация подготовлена на основании сведений СПС Консультант Плюс)

 

КОНТРОЛЬНО-КАССОВАЯ ТЕХНИКА (ККТ)

Федеральный закон от 03.07.2018 № 192-ФЗ

Вступает в силу Закон о совершенствовании нового порядка применения ККТ

В частности, скорректированы положения, касающиеся обязанности применения ККТ, а также предусмотрены особенности ее применения при осуществлении отдельных расчетов.

Без применения ККТ могут осуществляться расчеты, в частности:

- в виде зачета или возврата предварительной оплаты (аванса) ранее внесенной физлицами за услуги в сфере культурно-массовых мероприятий, услуги перевозки пассажиров, багажа и грузов, услуги связи, услуги в электронной форме и иные услуги, определенные Правительством РФ;

- при предоставлении права пользования парковочными местами организациями, реализующими полномочия субъектов РФ (органов местного самоуправления).

ККТ может не применяться государственными и муниципальными библиотеками, а также библиотеками Российской академии наук, других академий, научно-исследовательских институтов, образовательных организаций при оказании платных услуг населению, связанных с библиотечным делом.

Организации и ИП при осуществлении расчетов с физическими лицами в безналичном порядке (за исключением расчетов с использованием электронных средств платежа), расчетов при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги, включая взносы на капитальный ремонт, при осуществлении зачета и возврата предварительной оплаты и (или) авансов, при предоставлении займов для оплаты товаров, работ, услуг, при предоставлении или получении иного встречного предоставления за товары, работы, услуги вправе не применять ККТ и не выдавать бланки строгой отчетности до 1 июля 2019 года.

 

ГОСПОШЛИНА

За выдачу федеральных специальных и (или) акцизных марок с двухмерным штриховым кодом для маркировки алкогольной продукции установлена госпошлина в размере 0,16 рублей за каждую марку (Федеральный закон от 03.08.2018 N 301-ФЗ)

 

 МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС

Расширяются возможности участия малого и среднего бизнеса (МСП) в процедурах выкупа государственного или муниципального имущества и приобретения в аренду земельных участков

Федеральным законом от 03.07.2018 № 185-ФЗ, в частности:

- предусмотрена отмена срока действия преимущественного права на выкуп арендуемого имущества, а также ограничения по дате (1 июля 2015 года), по состоянию на которую арендуемое имущество должно находиться в аренде у субъекта МСП в соответствии с договором аренды такого имущества для реализации преимущественного права выкупа;

- субъектам МСП предоставлено преимущественное право выкупа недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности;

- закреплено право правообладателей государственного и муниципального имущества вносить предложения о включении указанного имущества в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам МСП;

- предусмотрено основание для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов;

- установлена возможность проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, включенных в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам МСП, только среди субъектов МСП (за исключением субъектов МСП, в отношении которых не может оказываться поддержка);

- запрещены передача прав и обязанностей по заключенным с субъектами МСП договорам аренды земельных участков, включенных в указанные перечни, третьим лицам, либо передача в субаренду;

- закреплено требование о включении сведений о льготах по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в указанные перечни, в состав сведений, подлежащих указанию в извещении о проведении аукциона.

Уточняются отдельные положения Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Хозяйственные товарищества теперь могут относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства

Федеральный закон от 03.08.2018 № 313-ФЗ

Скорректировано понятие «субъекты малого и среднего предпринимательства», под которым теперь понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с установленными условиями к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Одновременно предусматривается, что в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства теперь содержатся сведения о среднесписочной численности работников юридического лица за предшествующий календарный год в случае, если такие сведения размещены на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет".

Скорректирован перечень представляемых в уполномоченный орган сведений в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Снимается ограничение на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства (Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ)

Расширяется перечень видов предпринимательской деятельности в сферах образования, воспитания и развития несовершеннолетних, при осуществлении которых индивидуальным предпринимателем представляется справка о наличии либо об отсутствии судимости

 (Постановление Правительства РФ от 18.09.2018 № 1103)

Изменился порядок госрегистрации юрлиц

Федеральный закон от 30.10.2017 № 312-ФЗ

Если заявителю откажут в регистрации из-за того, что он не представил необходимые документы или оформил их неверно, то на исправление ему дадут три месяца со дня принятия решения об отказе.

В течение этого срока можно будет один раз представить документы и не уплачивать повторно госпошлину. При этом не нужно снова представлять документы, которые остались у регистрирующего органа после отказа в госрегистрации.

Вступает в силу Приказ ФНС России от 26.06.2018 N ММВ-7-3/414@, которым утверждена новая форма декларации по ЕНВД и порядок ее заполнения

В новой налоговой декларации предусмотрен отдельный раздел для расчета суммы расходов по приобретению ККт, уменьшающей сумму налога за налоговый период.

Новая форма декларации представляется начиная с отчетности за четвертый квартал 2018 года.

(Приказ ФНС России от 26.06.2018 N ММВ-7-3/414@; Информация ФНС России)

 

Вводится уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ

Так, необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам теперь наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Уточняется, что под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до 5 лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

НАЛОГИ

Обновляется форма заявления о включении в перечень организаций розничной торговли, участвующих в системе «tax free» (Приказ Минпромторга России от 02.07.2018 № 2558)

Кроме того, установлено, что справка налогового органа, представляемая в Минпромторг России для включения в перечень организация розничной торговли, участвующих в системе "tax free", должна быть выдана на любую дату в пределах 30 календарных дней до дня подачи в Минпромторг России заявления о включении в указанный перечень.

Упрощается порядок подтверждения ставки НДС 0% при компенсации сумм налога участникам системы «tax free»

(Федеральный закон от 27.11.2017 N 341-ФЗ; Письма ФНС России от 30.08.2018 N ЕД-4-15/16779@ и от 12.10.2018 N ЕД-4-15/20020@)

В налоговый орган необходимо представить реестр, в котором указываются сведения из документов (чеков) для компенсации суммы налога, содержащих отметку таможенных органов РФ, подтверждающую вывоз товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС и сведения о компенсированной сумме НДС.

В состав сведений, которые указываются в реестре, включается информация о размере налоговой базы, к которой налогоплательщиком применяется нулевая налоговая ставка.

ВС РФ обобщена судебная практика по спорам, связанным с применением УСН и ПСН субъектами малого и среднего предпринимательства

По результатам рассмотрения материалов судебной практики Президиум Верховного Суда РФ рекомендовал судам обращать внимание, в частности, на следующее:

- налоговый орган не вправе ссылаться на несвоевременность уведомления вновь созданным субъектом предпринимательства о применении УСН, если ранее им фактически признана обоснованность ее применения;

- организация, созданная в результате преобразования юридического лица, применявшего УСН, и продолжившая использовать данный налоговый режим, не может быть переведена на общую систему налогообложения вопреки ее волеизъявлению;

- создание филиала без намерения осуществлять деятельность через это обособленное подразделение не может служить основанием для прекращения применения специального налогового режима до истечения календарного года;

- факт взаимозависимости налогоплательщика и его контрагентов не является основанием для консолидации их доходов и для вывода об утрате права на применение УСН;

- в целях определения права на применение УСН, по общему правилу, учитывается реально полученный доход, а не причитающиеся ему суммы (дебиторская задолженность);

- суммы субсидии, предоставленной субъекту малого и среднего предпринимательства для приобретения (создания) объектов недвижимости, не включаются в состав облагаемых доходов, если соответствующие затраты понесены в течение не более чем двух налоговых периодов после их получения;

- ставка налога 0%, предусмотренная для впервые зарегистрированных ИП, распространяется в том числе на граждан, ранее прекративших статус ИП и окончивших ведение предпринимательской деятельности, но решивших ее возобновить.

Уточняется порядок определения налоговой базы по НДС при получении предоплаты в счет передачи некоторых имущественных прав

Федеральный закон от 03.08.2018 N 302-ФЗ

Речь идет об уступке денежного требования, вытекающего из договора реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав на жилые дома или жилые помещения и доли в них, гаражи и машино-места.

Установлено, что налоговая база в таких случаях определяется как разница между суммой предоплаты и суммой расходов на приобретение указанных прав, определяемой исходя из доли оплаты.

При этом НДС, уплаченный с предоплаты, можно принять к вычету.

Упрощается порядок подтверждения нулевой ставки НДС при экспорте

Подтвердить нулевую ставку НДС при экспорте теперь можно, помимо прочего, контрактом (копией контракта) с российской организацией на поставку товара ее обособленному подразделению, которое расположено за пределами ЕАЭС.

Установлено, что в случае, если контракты ранее были представлены в налоговый орган для обоснования применения нулевой налоговой ставки по НДС или обоснования освобождения от уплаты акциза за предыдущие налоговые периоды, их повторное представление не требуется. Вместо этого необходимо представить уведомление с указанием реквизитов документа, которым были представлены указанные документы, и наименования налогового органа, в который они были представлены.

Указанные положения применяются в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), совершенных начиная с 1 октября 2018 года.

Минимальный порог уплаченных организацией налогов для использования заявительного порядка возмещения НДС снижается с 7 до 2 млрд. рублей

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Ужесточаются требования к маркировке молокосодержащих продуктов и уточняется их классификация

Решение Совета  Евразийской экономической комиссии  от 10.11.2017 № 102; Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 № 40

Установлены предельно допустимые уровни кадмия в семенах подсолнечника, поставляемых на пищевые цели

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.09.2017 № 101

Предусматривается, что для семян подсолнечника, предназначенных для непосредственного употребления в пищу, предельно допустимые уровни кадмия должны составлять не более 0,2 мг/кг, а для семян подсолнечника, предназначенных для промышленной переработки на масло подсолнечное, - не более 0,35.

Уточняется порядок указания при маркировке пищевой продукции сведений о наличии ГМО

(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 90)

Для пищевой продукции, полученной с применением ГМО, рядом с единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС наносится одинаковый с ним по форме и размеру знак маркировки продукции, полученной с применением ГМО, в виде надписи "ГМО".

В случае если изготовитель при производстве пищевой продукции не использовал генно-модифицированные организмы, то содержание ГМО в пищевой продукции 0,9% и менее является случайной или технически неустранимой примесью, и такая пищевая продукция не относится к пищевой продукции, содержащей ГМО. При маркировке такой пищевой продукции сведения о наличии ГМО не указываются.

 

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

За органами местного самоуправления законодательно закреплены полномочия по осуществлению мероприятий по защите прав потребителей

Федеральный закон от 29.07.2018 № 244-ФЗ

Вступают в силу изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011)

 (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28.04.2017 N 51; Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.11.2017 N 157)

 

ТУРИЗМ

Вводится порядок продления срока освобождения туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, от уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора

Федеральный закон от 04.06.2018 № 149-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 24.08.2018 № 988, от 01.09.2018 № 1043 и № 1044

Указывается, что для продления указанного срока туроператор обязан за один месяц до истечения этого срока (до 1 марта) представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения об общей цене туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий календарный год и о размере фонда персональной ответственности туроператора на дату представления таких сведений, а в объединение туроператоров в сфере выездного туризма - заявление о продлении срока.

Кроме того:

- расширяется перечень сведений, вносимых в единый федеральный реестр туроператоров, а также перечень оснований для исключения сведений о туроператоре из реестра;

- устанавливаются четкие временные границы принятия решения о внесении изменений в реестр;

- корректируется порядок формирования фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма, а также его предназначение;

- уточняются условия, порядок и срок освобождения туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности;

- устанавливаются размеры финансового обеспечения ответственности туроператора для отдельных категорий туроператоров, в частности туроператоров, осуществляющих деятельность одновременно в сфере выездного туризма и в сфере въездного туризма и (или) внутреннего туризма;

- корректируются понятия страхового случая по договору страхования ответственности туроператора, объекта страхования ответственности туроператора, экстренной помощи;

- уточняется порядок определения даты наступления страхового случая, а также порядок выплаты страхового возмещения.

Туроператоры, осуществляющие деятельность одновременно в сфере выездного туризма и в сфере въездного туризма и (или) внутреннего туризма, которые на дату 3 сентября 2018 года сформировали фонд персональной ответственности туроператора в максимальном размере и получили освобождение от финансового обеспечения ответственности туроператора и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора на следующий календарный год, должны привести свое финансовое обеспечение в соответствие с новыми требованиями до 18 октября 2018 года.

Минэкономразвития России переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности (Указ Президента РФ от 14.09.2018 N 514)

Также к функциям Минэкономразвития России отнесена координация деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в РФ, а также осуществление государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Одновременно Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) исключено из ведения Минкультуры России и передано в ведение Минэкономразвития России.

Граждане РФ смогут посещать Ямайку на срок до 90 календарных дней без необходимости получения визы

(Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Ямайки об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Ямайки" (Заключено в г. Нью-Йорке 27.09.2018)

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Вступает в силу Федеральный закон о таможенном регулировании в РФ ( Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ; Информация Банка России, ФТС России, Информация ФТС России от 09.10.2018)

Федеральный закон принят в связи с вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза и направлен на выполнение данного Договора и иных актов, составляющих право Евразийского экономического союза.

Предметом регулирования данного Федерального закона являются:

- отношения, связанные с ввозом товаров в РФ, вывозом товаров из РФ, их перевозкой по территории РФ под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

- отношения между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения товарами, ввезенными в РФ, и товарами, вывозимыми из РФ;

- отношения, связанные с введением запрета на оборот в РФ отдельных категорий товаров.

В частности, сокращены сроки выдачи предварительных решений о стране происхождения товаров и о классификации товара, расширен перечень случаев освобождения от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, упрощена процедура идентификации товаров в продуктах их переработки.

Для отдельных положений закона установлены иные сроки вступления их в силу.