Создание ИТ-кластера на территории Воронежской области
Ранее Ассоциации предприятий информационно-коммуникационных технологий Воронежской области (Ассоциация) совместно с Воронежским госуниверситетом разработала проект концепции формирования и развития ИТ-кластера на территории Воронежской области. Проект концепции с 19 января 2012 года был размещен на веб-сайтах Ассоциации и Воронежского госуниверситета для обсуждения. Кроме того, проект концепции регулярно обсуждается на площадках ВГУ, Ассоциации и Торгово-промышленной палаты Воронежской области.
15 марта 2012 года в Москве прошла встреча руководства Ассоциации с директором департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Минэкономразвития России Артемом Шадриным, на которой обсуждался вопрос создания ИТ-кластера на территории Воронежской области. По результатам встречи руководству Ассоциации были переданы требования и порядок подготовки документов по формированию программы развития инновационных территориальных кластеров (далее – Программа) для прохождения конкурсного отбора Минэкономразвития России, который будет проводиться в ближайшие несколько месяцев. Срок подачи определен до 20 апреля 2012 года.
По нашим данным, среди победителей конкурса будет распределено от 3 до 5 млрд. рублей, которые выделены государством на поддержку кластеров. Около 80 процентов от этой суммы достанутся 2-3 регионам, чьи кластерные программы будут максимально соответствовать очень сложным критериям отбора (уровень научного и производственного потенциала кластера, уровень организационного развития кластера, участие кластера в международной и межрегиональной производственной и научно-технической кооперации и др.). Впрочем, даже если воронежский ИТ-кластер не пройдет отбор, он имеет большие шансы оказаться в списке проектов, на которые планируется выделение средств, по соглашению о поддержке программ развития инновационных территориальных кластеров с участием Внешэкономбанка, Минэкономразвития и Агентства стратегических инициатив.
Чтобы выдвинуть проект ИТ-кластера на конкурсный отбор пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров Минэкономразвития России необходимо выполнить ряд требований.
Во-первых, определить, кто будет подавать заявку. Согласно документов Минэкономразвития России "предложение по включению программы в перечень может быть подано организацией-координатором, уполномоченной участниками кластера (производственные предприятия, научные и образовательные организации; институты развития, ассоциации, союзы, иные объединения юридических лиц; иные организации) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления".
Во-вторых, для подготовки пакета документов необходимо выполнить достаточно серьезный объем работы и в довольно сжатые сроки. Следовательно, необходимо определить участников рабочей группы и источник финансирования ее работы. При этом надо учитывать, что до настоящего времени в регионе отсутствует региональная стратегия развития ИТ-отрасли.
Как следствие этого – не определены приоритеты, цели и ресурсы, отсутствуют достоверные данные об участниках регионального рынка и т.д. Мы обращались по этому вопросу в органы региональной государственной власти, но пока получали отрицательный ответ. К большому нашему сожалению, отсутствуют достоверные данные и в органах госстатистики. Мы в свое время пытались их поручить совместно с Эйтингоном В.Н. при разработке «Стратегии 2020», но наши попытки не дали положительного результата.
Кроме того, создание инновационных территориальных кластеров на территории Воронежской области предусмотрено, как минимум, двумя документами. Это – ДОЦП «Развитие инновационной деятельности Воронежской области на 2011-2015 годы» и ВЦП «Формирование и развитие кластерных образований в Воронежской области в 2011 – 2013 годах».
Следствием этого, в регионе создано ОКУ «Агентство по инновациям и развитию» и ГБУ «Центр кластерного развития». Вопросы:
1. Будет ли участвовать Воронежская область в подаче документов для прохождения конкурсного отбора Минэкономразвития России на создание ИТ-кластера на территории Воронежской области, который будет проводиться в ближайшие несколько месяцев?
2. Какая организация будет готовить предложение по включению программы для прохождения конкурсного отбора Минэкономразвития России?
3. Кто в правительстве Воронежской области (конкретный чиновник) будет отвечать за подготовку и результаты прохождения конкурсного отбора Минэкономразвития России на создание ИТ-кластера на территории Воронежской области?